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  • 別了,規模醫院!
    來源:  發布日期:2018-08-13  發布者:  共閱827次  字體:
          今年6月,美國工業巨頭通用電氣(GE)發生巨變。這家產值、市值曾位居全球第一的公司被踢出了道瓊斯工業平均指數,席位由一家2014年合并而成連鎖藥店的取代。

          GE曾是美國乃至世界上最大的電器和電子設備制造公司,旗下多個基本業務集團如果單獨排名,有13個業務集團可名列《財富》雜志500強。有分析師認為,GE陷入今天的局面,是公司多年來大規模收購、擴張造成的。

          近日,一篇《別了,規模經濟》在朋友圈引發熱議。文中提到,過去,規模經濟可以為企業帶來重要的競爭優勢;但如今,商業將由“去規模經濟”驅動,傳統的規模化優勢反倒成為劣勢。

          對此,香港艾力彼醫院管理研究中心主任莊一強深有同感。他認為,當前形勢下,規模醫院應該主動向質量醫院轉變。

        “把一條條舢板綁在一起,就能成為航空母艦嗎?”

          按照規模經濟的理論,規模的擴張或產量增長會引起固定成本的分攤變薄,導致成本不斷下降。

          對醫院而言,“規模”意味著擁有大量的醫療人才、頂級的醫療設備,年門診量和手術量不斷提升。在這種理論支持和現實下,不論是公立醫院還是非公醫療機構,都開始追求規模擴張。

          不少大型公立醫院吃到了規模經濟的紅利,進入快速擴張時期,中國的“超級醫院”井噴。而在非公醫療領域也有人提出,民營醫院成長不起來就是因為規模不夠大。于是,動輒500張以上,甚至一兩千張的大型民營醫院正扎堆開建。總床位數過萬的民營醫院也即將誕生。

          但醫院盲目擴張的后果開始逐步顯現:大型醫院基本運營成本直線上升,醫院人滿為患,醫療服務跟不上,基層醫療機構門可羅雀……

          今年6月,河南省衛計委印發《關于確保基層衛生人才隊伍穩定的通知》,不允許上級醫院“虹吸式”搶挖人才,并提出上級醫院每在基層挖一人,就要按工作年限每年補償20萬給下級調出單位。

       “規模醫院甚至超級醫院的出現,直接導致的結果是出現三個‘虹吸’,即資源的虹吸、人才的虹吸和病人的虹吸。而且這種‘虹吸’一定程度上會加劇基層醫療資源的緊缺,形成基層醫療質量跟不上,有悖于分級診療。”莊一強直言不諱。

       “目前國家正在大力推進分級診療,國家的戰略意圖是希望患者留在基層,從而實現大病不出縣、重癥省內看。這是符合醫療發展實際需要的。”莊一強表示,不少醫院一味強調規模擴張,相對應的管理能力又沒有跟上,這對社會、醫院、患者而言都是不利的。

        “去規模化”將成趨勢 質量醫院勢在必行

          莊一強認為,規模經濟的理論運用到醫院身上并不完全合適。這是因為醫院的醫療技術服務不同于一般的企業和商品屬性,具有獨特的不確定性。醫院床位規模過大,達到一定程度長期平均成本將會增加,醫院內部協調成本也將增加。醫院規模過大,其經營財務風險也將增大。

       “每個醫院的規模和運行,從管理學角度看應該有一個‘最佳規模’或是‘最優規模’,一旦超過規模,就不可避免地出現管理滯后、信息不通暢、管理指令執行不到位的問題,導致管理松散。”

          那什么才是醫院的“最優規模”?

          事實上,醫院的最優規模與患者就醫的可及性、診療量密切相關。曾有專家建議三級醫院適宜床位規模范圍為600-1300張,以1100-1300張為佳,在此范圍內,規模效率較高且規模報酬遞減或不變。

          而根據原國家衛生計生委發布的《醫療機構設置規劃指導原則(2016—2020年)》要求,縣辦綜合性醫院適宜床位規模為500張,市辦綜合性醫院適宜床位規模為800張,省辦及以上綜合性醫院適宜床位規模為1000張。

          莊一強表示,目前各方對于“最優規模”尚無定論,不同機構都有自己的一套算法,能獲得廣泛認可的并不多。即使國家層面給出了建議,但很顯然也沒有被完全執行。

          但無論如何,不少醫院“超規模運營”是不爭的事實。莊一強認為,醫院應該實現“去規模化”發展,實現從規模醫院向質量醫院的轉變,才能實現最優效益。

          那么已成型的“規模醫院”是否會主動去規模化呢?

          莊一強認為,已經形成規模的醫院并不太可能主動“去規模化”,“但我認為,或許未來政府有關部門可以利用行政手段去規模化。”

       “我可以設想一下。若干年后,或許政府會要求多院區醫院的分院區獨立成院,然后加入本院的醫聯體。當然要根據其自身定位,做好規劃,進行錯位發展。”

          莊一強向《醫學界》提出了他的設想——未來多院區醫院的總院一定是大型綜合性醫院,而分院區可以改成專科醫院、腫瘤醫院甚至是康復醫院;有的分院可以建成大專科小綜合醫院。“這樣下來,每個醫院有自己的特色,有自己的空間,就必定會以質量為先,而不是以規模為先。”莊一強表示。

          是時候了!從規模醫院向質量醫院轉變

          那么,什么才是莊一強認可的“質量醫院”?他認為“質量醫院”必須符合醫院的定位,擁有合理的專科設置和相匹配的醫療服務。

          每年,香港艾力彼醫院管理研究中心都會推出“中國醫院競爭力排名”榜單。在衡量醫院質量和競爭力的過程中,艾力彼的一個重要的評價指標就是對醫療服務半徑的評估。“一家醫院的競爭力,反映的是醫院所在的一定服務半徑內的競爭態勢。”

          例如衡量一家縣級醫院的醫療質量時,艾力彼更多會考察它的短半徑專科(需要短時間內到達醫院就診的專科),例如兒科,骨科,老年科,婦產科、急診科等科室,衡量其醫療應診能力、外轉率等指標。而衡量一家區域醫療中心的時候,會更多地去考察其長半徑專科,例如腫瘤科等。根據這種分層分類的評價,來設計相對應的量化指標。

          就在前不久,國家衛生健康委員會醫政醫管局副局長郭燕紅提出,醫院排名最重要的意義是能夠讓醫院看到差距和問題所在,形成不斷進取的動力。

          莊一強說,艾力彼想做的就是通過一系列量化指標和排名,引導醫院“不以規模論英雄”,幫助醫院提升其醫療服務能力。

          例如在衡量基層醫療短半徑服務能力時,艾力彼會根據其短半徑專科的服務定位,評估其是否有足夠的專科發展人才,是否相對應的醫療設備,同時針對醫療人才是否設置了響應的培訓機制,職稱編制上是否匹配,技術上能否形成遠程會診,能否通過信息化手段讓優質醫療資源下沉等等。通過一系列量化指標幫助醫院更好發展,從而實現助力分級診療。

          莊一強介紹,通過多年的布局和調研,艾力彼已形成了“四橫三縱”的布局。“這種的分層方式恰恰符合分級診療對不同層級醫療機構的定位,為不同層級的醫院提供了行業標桿,促使他們向質量醫院不斷轉變。”莊一強表示。

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